 |
Europa brengt met het besluit een nadrukkelijke scheiding aan tussen verhuuractiviteiten met staatssteun en zonder staatssteun. De activiteiten met steun zijn voortaan beperkt tot woningen met een huur tot € 652,-, en tot ruimten met een maatschappelijke bestemming. |
Europese inkomensgrenzen
Het Europa-besluit schrijft woningcorporaties voor 90% van alle huurwoningen tot € 652,- te verhuren aan huishoudens met een inkomen onder de € 33.614,-. Huurders met een hoger inkomen die al in een sociale huurwoning wonen, hebben hier geen last van, mits ze niet verhuizen. De resterende 10% van de woningen mogen corporaties naar eigen inzicht aanbieden.
Doelgroepen in de knel
In de media is veel aandacht besteed aan de huishoudens met een middeninkomen tussen de € 33.600,- en € 45.000,-, die nu tussen wal en schip dreigen te vallen. Met name voor gezinnen is er geen betaalbaar alternatief in de koop- of vrije huursector. Ook specifieke seniorenwoningen met voorzieningen en zorg zijn nauwelijks te vinden onder de € 900,-. Daardoor dreigen ook senioren in de knel te komen.
Ruimte gecreëerd
De corporaties in Haaglanden hebben daarom binnen de 10% ruimte gekozen voor meerpersoonshuishoudens, door de duurdere sociale huurwoningen beschikbaar te stellen voor twee- en meerpersoonshuishoudens met een inkomen tot € 44.000,-. Dat kan, omdat het aantal urgenten overzichtelijk is. Tenminste, zolang deze woningvoorraad strekt.
Als de 10% overschreden dreigt te worden kiest Vidomes ervoor om eerst de tweepersoonshuishoudens niet meer te bedienen. Pas als het echt niet anders kan zullen ook gezinnen met een inkomen boven de € 33.600 worden uitgesloten.
Als gevolg van de nieuwe huurinkomenstabel wordt zo’n 13% van de woningzoekenden uitgesloten van woningen tot € 652,-. Vidomes heeft de corporaties in Haaglanden voorgesteld om zoveel mogelijk woningen tussen de € 652,- en € 750,- eveneens te publiceren via woonnet-haaglanden om deze groep een alternatief te bieden.
Positieverbetering laagste middeninkomens
Op initiatief van Vidomes is in Haaglanden wel de positie verbeterd van huishoudens met een inkomen dat net te veel is om huurtoeslag te krijgen. Alleenstaanden met een inkomen tussen de € 21.600,- en €25.400 en meerpersoonshuishoudens met een inkomen tussen de € 29.300,- en € 33.600,- komen sinds 1 januari ook in aanmerking voor een woning met een huur onder de € 555,-. Voorheen waren zij aangewezen op woningen tussen de € 555,- en € 652,-, die volgens het Nibud te duur voor hen zijn. Vidomes ontdekte de slechte positie van deze groep dankzij het experiment Huur op Maat.
Groter segregatierisico?
Door het Europa-besluit wordt het ook moeilijker om te voorkomen dat er eenzijdige buurten ontstaan. Tot 1 januari probeerden we zoveel mogelijk ruimte in te bouwen om de wat hogere inkomens in de kwetsbare buurten en complexen te laten instromen. Deze ruimte is nu beperkt.
Overigens is Vidomes van mening dat het segregatierisico (de kans op gettovorming) niet moet worden overdreven. De groep met een inkomen tot € 33.614,- is zeer gemêleerd en het introduceren van bewoners met fors hogere inkomens blijkt in de praktijk nauwelijks te leiden tot een betere sociale structuur in de wijk. Wel is het zeer wenselijk om ook de gezinnen met inkomens tot € 44.000,- in deze buurten te blijven bedienen.
Financiering en marktactiviteiten
De consequenties voor de financiering van activiteiten zonder staatssteun zijn nog niet helemaal helder. Het ministerie en het Waarborgfonds Sociale Woningbouw werken nog aan beleidsregels hiervoor. Wel is duidelijk dat het een stuk moeilijker en duurder wordt om dure huur, bedrijfsruimten en koop te financieren. Dat betekent dat er een duidelijke toegevoegde waarde moet zijn - maatschappelijk of financieel - wil Vidomes in deze categorie investeren.